教育部部长谈减负：重点深化课程教材、考试招生、评价体系改革

2019年3月12日上午，教育部部长陈宝生亮相“部长通道”，就“减负”这一热点话题答记者问。回答中，陈宝生对“负担”的概念作出界定，并对相比去年，今年教育部减负工作的方向及重点作出介绍。

厘清“负担”概念：违背发展规律、超出教学大纲

“减负难，减负难，减负再难也要减，如果今天不减负，明日负担重如山。负担重如山，学生不能健康成长，就会不高兴，学生不高兴，也就是宝宝不高兴，宝宝不高兴，后果很严重。所以我们要持之以恒地治理下去，不获全胜，绝不收手。 ”

谈及中小学生减负，陈宝生延续了其轻松平实的语言风格，给公众留下深刻印象。

而这并非陈宝生首次制造金句。去年两会，也是谈到“减负”，陈宝生表示，当下各种成功学、各种培训机构的广告满天飞，最后“家长口袋空了，学生负担重了，学校教学秩序乱了，真是鸡汤喝得众人醉，错把忽悠当翡翠，不听忠告听忽悠，负担增加人人愁。”

语言风格虽然轻松，但其实对于减负，外界一直有质疑乃至批评的声音。对于“负担”的概念，各方也一直看法不一，争论已久。

部长通道上，陈宝生解释，这里讲的减负，是减轻学生过重但课业负担，不是不要负担，教育本就是一件负重前行的事，没有负担、全是负担的中国教育都是不可想像的。

此前，陈宝生也曾表示，教育部讲的减轻学生学业负担，指的是违背教学规律和学生身心发展规律，超出教学大纲、额外增加的这一部分“负担”。而不超出的部分，我们把它叫做课业、学业，叫必须付出的努力。二者一定要区分清楚。

减负重点：严禁超前教育，深化改革

那么，相比去年，今年的减负工作有哪些方向及重点？

学校方面

去年，陈宝生强调了“加强学科管理，让减负切实落到各个教学环节”。今年，陈宝生则着重批评了“非零起点教学”。

他说，现在我们喜欢搞“超前教育”，孩子还没上学，就教了很多知识，以为这样学生就能加速成长，其实不然。“把一张白纸的孩子交给老师，老师才好画最新最美的图画。所以非零起点教学，就是在这之前左一道右一道，把孩子画得“五花八道”的，影响孩子健康成长。这叫什么呢？打个比喻，这叫“张飞画扇子，愁死齐白石”。所以我们严禁这种事发生。”

老师方面

去年，陈宝生批评了部分老师“课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训”的现象。今年被划重点的则是“作业”。

他说，关于减负，教师需要干好两件事，一是严格依照大纲和课程表教学，二是严控作业数量和难度。“不要给孩子们出那些刁钻古怪的题，多出一些师生友好型的题，这样就可以解决家长“代做”的问题了。”

政府方面

去年陈宝生表示，政府将通过规范教育秩序，治理整顿各类超前教、超前学、违规办学、没有资质办学的机构，达到减负效果。

今年，改变评价方式同去年一样，仍是减负工作的重点之一。除了改善评价体系，还将在质量标准、课程教材、考试招生、素质教育引导等方面深化改革，根本上解决负担过重问题。还要推进城乡义务教育均衡发展，为减负奠定基础。

家长方面

陈宝生表示，家长要有科学的教育理念，合理的预期。要孩子做到的，家长首先做到；要孩子不做的，家长首先不做；家长做不到的，绝不强迫孩子做；孩子想做的，理性地引导孩子做。

社会方面

陈宝生说，社会层面，一是不传播似是而非的所谓教育理念；二是不给一些不良机构做代言人；三是不给一些号称懂得教育的大忽悠助力。

“今天我们面对的现实是十个人谈教育，会产生十一二个观点。所以一定要警惕这些忽悠。社会环境很重要，环境好了，祖国的花朵就会开得更灿烂，祖国的幼苗就会成长得更健康。”

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